{"id":11058,"date":"2026-04-20T10:36:16","date_gmt":"2026-04-20T14:36:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jlthinktank.com\/?p=11058"},"modified":"2026-04-20T10:40:48","modified_gmt":"2026-04-20T14:40:48","slug":"el-rol-del-estado-en-tiempos-de-minerales-criticos-para-el-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jlthinktank.com\/en\/el-rol-del-estado-en-tiempos-de-minerales-criticos-para-el-mundo\/","title":{"rendered":"El rol del Estado en tiempos de minerales cr\u00edticos para el mundo"},"content":{"rendered":"
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Para empezar, me gustar\u00eda establecer que, aunque parezca obvio para algunos, cr\u00e9ame que en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n lo he escuchado, y de gente que esperamos una visi\u00f3n amplia de lo que significa el despliegue de pol\u00edticas p\u00fablicas: que el estado planifique no es socialismo, y creer que los mecanismos del libre mercado solucionan la econom\u00eda a nivel nacional, son dos falacias que sumen al mundo privado en una suerte de ente todopoderoso\u00a0 que debe incluso inmolarse cuando no hay rentabilidad ni las condiciones atractivas de inversi\u00f3n; esto no lo hace nadie en su sano juicio. Hecho el punto, vemos la necesidad de generar un camino hacia una nueva industrializaci\u00f3n, el Estado chileno no puede seguir actuando como un \u00e1rbitro pasivo ni como un simple facilitador de reglas. Debe convertirse en un actor estrat\u00e9gico, con capacidad t\u00e9cnica propia, visi\u00f3n de largo plazo y voluntad de involucrarse directamente en la creaci\u00f3n de valor agregado. Esa es la diferencia entre repetir el modelo extractivista que nos ha servido por d\u00e9cadas, y si, lo hemos hecho bien, respetamos las reglas del comercio internacional y una robustez institucional pero no es suficiente eso para dar el salto real hacia la competitividad del siglo XXI. Se requiere algo m\u00e1s.<\/span><\/p>

Hist\u00f3ricamente, Chile ha optado por un Estado minimalista en materia industrial: abre mercados, firma acuerdos comerciales y conf\u00eda en que la iniciativa privada har\u00e1 el resto. Esa l\u00f3gica funcion\u00f3 mientras el mundo demandaba materias primas y el conocimiento asi como las instalaciones parec\u00edan car\u00edsimas para tenerlas en nuestra realidad nacional. Hoy, sin embargo, la transici\u00f3n energ\u00e9tica, la electromovilidad y la econom\u00eda circular exigen algo distinto. Quien controle la cadena de valor completa \u2014desde la extracci\u00f3n hasta el producto final con inteligencia incorporada\u2014 ser\u00e1 quien capture la mayor parte del beneficio, \u00bfle suena conocido el plan del <\/span>Sue\u00f1o Chino<\/span><\/i> que ya est\u00e1 dando sus frutos con la presencia de sus empresas en toda la cadena de valor? y esto en el sector que usted mire, pr\u00e1cticamente. Pa\u00edses como Corea del Sur, Singapur o incluso Australia en su versi\u00f3n m\u00e1s reciente no esperaron a que el mercado solo actuara; el Estado defini\u00f3 prioridades, construy\u00f3 capacidades y acompa\u00f1\u00f3 con recursos y expertise t\u00e9cnico.<\/span><\/p>

En Chile, el Estado debe recuperar y potenciar esa capacidad t\u00e9cnica que alguna vez demostr\u00f3 tener. Me acuerdo de la experiencia que tuve al comenzar la d\u00e9cada de 2010 en la Agencia Chilena de Eficiencia Energ\u00e9tica (ACHEE), dependiente del Ministerio de Energ\u00eda. All\u00ed se form\u00f3 un equipo de profesionales altamente calificados en temas de energ\u00eda t\u00e9rmica y el\u00e9ctrica, no para fiscalizar desde la distancia, sino para convertirse en interlocutores t\u00e9cnicos v\u00e1lidos frente a la industria y el sector servicios. Estos expertos evaluaban proyectos de ahorro energ\u00e9tico con rigor, propon\u00edan soluciones concretas, generaban confianza y aceleraban la implementaci\u00f3n. No se limitaban a dictar normas; actuaban como socios t\u00e9cnicos del sector privado. Ese modelo \u2014Estado con m\u00fasculo t\u00e9cnico y conocimiento aplicado\u2014 es exactamente lo que necesitamos hoy en miner\u00eda, litio, tierras raras, hidr\u00f3geno verde y transformaci\u00f3n digital.<\/span><\/p>

Imaginemos esa misma l\u00f3gica aplicada a nuestros activos estrat\u00e9gicos. El Estado no puede conformarse con licitar concesiones de litio y esperar que otros refinen el carbonato en el extranjero (exportamos <\/span>Li<\/span>2<\/span>CO<\/span>3<\/span> US$ 2.895 millones en 2024, lo que represent\u00f3 una disminuci\u00f3n del 57% respecto a 2023, debido a la ca\u00edda en los precios internacionales) Un Estado que participe activamente financiando plantas piloto de refinaci\u00f3n de litio de alta pureza, crear centros de I+D compartidos con empresas y universidades, y formar ingenieros y cient\u00edficos especializados en qu\u00edmica de litio, electroqu\u00edmica y materiales avanzados. Lo mismo corre para el cobre, en lugar de exportar c\u00e1todos, debemos avanzar hacia aleaciones especializadas, conductores para bater\u00edas y componentes para energ\u00edas renovables. El Estado tiene que estar ah\u00ed, con funcionarios que entiendan los procesos, eval\u00faen viabilidad y negocien transferencia tecnol\u00f3gica real en las inversiones extranjeras, no limit\u00e1ndose al cumplimiento normativo sino un involucramiento para hacer que las cosas sucedan.<\/span><\/p>

Todo lo anterior exige un cambio cultural profundo en la relaci\u00f3n entre Estado y los dem\u00e1s actores del ecosistema, academia, industria y la sociedad civil. Hoy la academia muchas veces tiene una mira al Estado como un financiador de proyectos acad\u00e9micos y a la industria como un \u201ccliente lejano\u201d. La empresa ve al Estado como un regulador que sufre de pulsiones que traban las iniciativas, y a la universidad como un lugar de teor\u00edas sin aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica. El Estado, por su parte, pareciera limitarse a convocar mesas de di\u00e1logo que terminan en diagn\u00f3sticos sin ejecuci\u00f3n. La nueva industrializaci\u00f3n requiere romper esos silos. Se necesitan programas de \u201cdoctorados industriales\u201d masivos, fondos concursables donde la contraparte privada cofinancie con metas de patentamiento y exportaci\u00f3n, y una burocracia t\u00e9cnica que rote personal entre ministerios, empresas y universidades. CORFO y la Fundaci\u00f3n Chile han dado muestras de evolucionar hacia agencias de desarrollo productivo con presupuesto y autonom\u00eda similares a las que tuvieron en sus mejores momentos, aunque urge dotarlas de mecanismo de protecci\u00f3n frente a gobiernos que las usen para cuadrar la caja fiscal como ocurri\u00f3 en 2023. (<\/span>\u00bfC\u00f3mo fueron a parar $3,4 billones de la Corfo a Hacienda y en qu\u00e9 se gastaron? | BBCL Contigo<\/span><\/a>)<\/span><\/p>

Adem\u00e1s, el Estado debe pensar en t\u00e9rminos de soberan\u00eda econ\u00f3mica y no solo de atracci\u00f3n de inversi\u00f3n. Eso implica definir una estrategia nacional de 30 a\u00f1os, evaluando qu\u00e9 porci\u00f3n de la cadena de valor del litio queremos dominar en 2050, cu\u00e1ntos ingenieros en bater\u00edas necesitamos formar, qu\u00e9 infraestructura portuaria y energ\u00e9tica se requiere para exportar productos con valor agregado. Lejos de mirarlo como proteccionismo cerrado, debemos desplegar con claridad, condiciones inteligentes: quien invierta en Chile deber\u00e1 comprometerse con capacitaci\u00f3n local, I+D compartido y reinversi\u00f3n de utilidades en capacidades nacionales.<\/span><\/p>

El rol del Estado, entonces, es triple, tanto como catalizador t\u00e9cnico, articulador estrat\u00e9gico y garante de la visi\u00f3n de largo plazo; vemos que no es suficiente decir \u201chay que agregar valor\u201d, se debe profundizar en la preparaci\u00f3n para hacerlo: formar talento, construir laboratorios de clase mundial, dise\u00f1ar incentivos fiscales que premien la innovaci\u00f3n y no solo la exportaci\u00f3n en bruto, y mantener estabilidad regulatoria que sobreviva a los cambios de gobierno, mitigando todas las zonas de fricci\u00f3n que puedan agudizarse.<\/span><\/p>

Chile ya ha demostrado en la salmonicultura, la vitivinicultura y la log\u00edstica, que cuando el Estado da un paso m\u00e1s adelante actuando con decisi\u00f3n y conocimiento t\u00e9cnico, el talento privado chileno responde con creces. Ahora toca replicar ese \u00e9xito en los minerales cr\u00edticos que definir\u00e1n el futuro global. Si el Estado asume un rol protag\u00f3nico considerando resiliencia t\u00e9cnica, ambici\u00f3n estrat\u00e9gica y capacidad de ejecuci\u00f3n\u2014, la nueva industrializaci\u00f3n dejar\u00e1 de ser un discurso y se convertir\u00e1 en la base de una prosperidad sostenible y soberana para las pr\u00f3ximas generaciones.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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